Desa menurut UU No. 6 Tahun 2014 adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan NKRI.
Pedesaan (Rural) adalah daerah yang memiliki suasana dan ciri khas kehidupan desa. Ini mencakup wilayah desa-desa beserta lingkungannya, di mana kegiatan utamanya adalah pertanian, perikanan, atau pemanfaatan sumber daya alam lainnya. Hubungan sosial antar warganya sangat erat (gemainschaft).
Contoh Interaktif: Membedakan Desa dan Kota
Bayangkan Anda berada di sebuah tempat dengan sawah hijau membentang luas, udara sejuk, tetangga saling mengenal dan bergotong royong saat ada hajatan. Itulah suasana pedesaan. Sebaliknya, jika Anda berada di tengah gedung-gedung tinggi, jalanan ramai, dan orang-orang sibuk dengan urusannya masing-masing, itu adalah suasana perkotaan.
Desa memiliki ciri khas yang membedakannya dengan kota. Karakteristik ini bisa dilihat dari aspek fisik dan sosial.
Karakteristik Fisik
- Perbandingan Lahan dan Manusia: Lahan jauh lebih luas dibandingkan jumlah penduduk (kepadatan rendah).
- Lingkungan Alami: Udara bersih, banyak area hijau, pemandangan alam seperti sawah, kebun, sungai, dan hutan.
- Bangunan Jarang: Rumah-rumah penduduk cenderung sederhana dan tidak berdekatan.
Karakteristik Sosial
- Hubungan Kekeluargaan: Masyarakatnya sangat erat, saling kenal, dan bersifat kekeluargaan (paguyuban).
- Gotong Royong: Tradisi kerja bakti dan saling membantu masih sangat kental.
- Kontrol Sosial Kuat: Norma adat dan agama menjadi pegangan kuat dalam kehidupan sehari-hari.
- Mata Pencaharian Homogen: Sebagian besar penduduk bekerja di sektor agraris (pertanian, perkebunan).
A. Berdasarkan Jumlah Penduduk:
- Desa Terkecil: Kurang dari 100 jiwa.
- Desa Kecil: 100 - 500 jiwa.
- Desa Sedang: 500 - 1.500 jiwa.
- Desa Besar: 1.500 - 3.000 jiwa.
- Desa Terbesar: Lebih dari 3.000 jiwa.
B. Berdasarkan Mata Pencaharian:
- Desa Agraris: Mayoritas penduduknya petani atau pekebun. Contoh: Desa di lereng Gunung Merapi yang subur.
- Desa Nelayan: Mayoritas penduduknya bekerja sebagai nelayan. Contoh: Desa-desa di pesisir Pantai Indramayu.
- Desa Industri: Banyak penduduk bekerja di sektor industri kecil atau kerajinan. Contoh: Desa pengrajin batik di Pekalongan.
C. Berdasarkan Tingkat Perkembangan Masyarakat (Potensi, Sarana, dan Prasarana):
DESA SWADAYA (Tradisional)
Masyarakatnya masih terikat adat, teknologi sederhana, lembaga desa belum berfungsi baik, dan cenderung tertutup untuk memenuhi kebutuhan sendiri.
DESA SWAKARYA (Transisi)
Pengaruh dari luar mulai masuk, adat mulai longgar, mata pencaharian mulai beragam, dan mulai menggunakan teknologi. Pemerintahan desa mulai berjalan.
DESA SWASEMBADA (Maju)
Masyarakatnya sudah maju, tidak terikat adat, teknologi modern, sarana prasarana lengkap, dan pola pikir rasional. Siap membangun dirinya sendiri.
Setiap desa memiliki sumber daya yang dapat dikembangkan untuk kemajuan. Potensi ini terbagi menjadi dua:
Potensi Fisik
Sumber daya alam yang ada di desa dan dapat dimanfaatkan.
- Tanah: Kesuburan tanah untuk pertanian, perkebunan, atau bahan baku kerajinan (tanah liat).
- Air: Sumber air bersih, irigasi sawah, perikanan, hingga potensi wisata air terjun.
- Iklim: Suhu dan curah hujan yang cocok untuk tanaman tertentu.
- Ternak: Hewan yang dibudidayakan sebagai sumber pangan atau tenaga.
- Manusia: Jumlah penduduk sebagai tenaga kerja (kuantitas).
Potensi Non-Fisik
Sumber daya sosial dan budaya yang menjadi modal pembangunan.
- Masyarakat Desa: Semangat gotong royong, kerukunan, dan kemauan untuk maju.
- Lembaga Sosial: Organisasi seperti karang taruna, PKK, atau kelompok tani yang aktif.
- Aparatur Desa: Pemerintahan desa yang kreatif, jujur, dan mampu mengelola desa dengan baik.
- Kualitas Manusia: Tingkat pendidikan, keahlian, dan etos kerja penduduk (kualitas).
Meskipun kaya potensi, desa juga menghadapi berbagai tantangan yang menghambat pembangunannya.
-
1.
Kemiskinan
Tingkat pendapatan yang rendah akibat produktivitas pertanian yang belum maksimal, keterbatasan akses pasar, dan kurangnya lapangan kerja non-pertanian.
-
2.
Minimnya Tenaga Kerja Potensial
Banyak pemuda-pemudi produktif yang memilih pergi ke kota (urbanisasi) untuk mencari pekerjaan dan pendidikan yang lebih baik, sehingga desa kehilangan sumber daya manusia terbaiknya.
-
3.
Kondisi Desa Tertinggal
Keterbatasan infrastruktur dasar seperti jalan yang layak, listrik, sinyal internet, fasilitas kesehatan, dan pendidikan yang berkualitas membuat desa sulit berkembang.
Agar pembangunan berjalan efektif, pengelolaannya harus berpegang pada prinsip-prinsip berikut:
Pembangunan desa tidak statis, tetapi terus bergerak dinamis mengikuti perkembangan zaman. Arahnya kini bergeser dari model "membangun desa" menjadi "desa membangun".
- "Membangun Desa" (Top-Down): Model lama di mana program pembangunan direncanakan oleh pemerintah pusat dan "diberikan" kepada desa. Desa hanya sebagai objek.
- "Desa Membangun" (Bottom-Up): Model baru yang didorong oleh UU Desa. Desa diberikan kewenangan dan dana (seperti Dana Desa) untuk merencanakan dan melaksanakan pembangunannya sendiri sesuai kebutuhan dan potensinya. Desa menjadi subjek pembangunan.
Arah Pembangunan Masa Depan:
Fokus pembangunan desa saat ini mengarah pada:
- Peningkatan Kualitas Hidup: Memperbaiki layanan dasar seperti kesehatan, pendidikan, dan air bersih.
- Pengembangan Ekonomi Lokal: Melalui BUMDes (Badan Usaha Milik Desa), desa wisata, dan produk unggulan desa.
- Pemanfaatan Teknologi Digital: Desa Cerdas (Smart Village) untuk meningkatkan pelayanan dan pemasaran produk desa.
- Ketahanan Pangan dan Energi: Mengembangkan pertanian berkelanjutan dan sumber energi terberukan di tingkat desa.